李长柏的话头却没有停：“只是殿下，想要真的落实下去，只怕很有难度，只能另辟蹊径。”
裴裕安的目光微微凝了一瞬，手里的朱笔在指间转了一圈，语气不紧不慢：“哦？怎么说？”
李长柏看着他手里那支朱笔，在心里组织了一下措辞，才开口：“殿下可以设立沿海市舶司，专门管理这些海商。市舶司每年发放一定数额的出海许可证，称为海引。有了海引，商船才能出海贸易；没有海引，私自出海，以罪论处。海引有效期一年，不能重复使用，不能转卖，一旦发现转卖，立刻吊销，永不再发。”
裴裕安手指间的朱笔停住了。
他盯着李长柏看了一会儿，眼底那层沉静的神色慢慢浮起一丝光亮。
他放下朱笔，身子往前倾了倾，手肘搭在书案上，语气比方才多了几分认真：“继续说。”