他们即便不把全家迁移过去，也会长途跋涉来新疆采棉，然后挣钱回家，甚至不回家，托大清现在越来越发达和信用度的邮递系统把钱寄回去。
只是很多出去打工的青壮百姓还是不怎么选择乘坐铁路。
尽管弘历没有禁止百姓乘坐铁路。
但因为票价还是较高的缘故，许多百姓还是不愿意乘坐铁路。
弘历在乘坐列车去往曲阜的路上，就得知山东段铁路还是处于亏损状态，原因是没有多少百姓选择乘坐铁路，这导致许多列车不得不停发以及大量改为运货。
「铁路成本在那里，价格不能太低，太低别说回本，连维持经营都难，所以，目前定的票价已经不能再降。」
「可百姓还是收入不够高，也就依旧觉得乘坐列车是很浪费的事，而宁肯坐船，如今没了漕帮垄断运河漕运，坐船反而更便宜不说，还审查不严，满船即走。」
「所以，朝廷要想让百姓更愿意坐船，进而早日赚回建设铁路所花的钱，还是得想办法给百姓提升收入。」
刘统勋也在这时向弘历分析了原因。
弘历捏了捏鼻梁：「又是百姓收入不足的问题。」
说到这里，弘历就擡头看向诸军机大臣：「要不直接给百姓发钱？」
诸军机大臣听后皆沉思了起来。
除了眼下乾隆朝，他们也没有遇到过这种事，所以没有可以参考的事例。
因为历史上，即便是贞观开元这样的盛世，也没有出现过朝廷需要让百姓更有钱的情况。
「臣以为不妥，直接给百姓发钱，即便发再多的钱，均摊到近四万万的人口中，也会变得微不足道。」「百姓大概率会把这笔钱储存起来，而不会真的就要因此愿意坐铁路列车。」
「以臣愚见，要让百姓相信自己能挣更多的钱才是关键，这样百姓才能有信心花更多的钱。」「而要让百姓相信自己能挣更多的钱，还是得让他们技能提升，眼下已在推广新式教育，自然是利于让天下百姓技能提升，除此之外，就是继续减税加工钱。」
「减税还是应该减田税，无论如何，直接参与种田的还是以百姓为主，只有减田税才能减到百姓身上。」
「加工钱也是一样。」
刘统勋这时提出了自己的看法。
兆惠也跟著补充道：「还有就是加军饷，但加军饷最好是加抚恤金，因为直接加军饷，恐军官贪没，让增加的军饷到不了普通士兵和他们的家人手里，但抚恤金不一样，是战死者才有，而战