负图看毕，大喜道：‘如此施行，二氏安有不绝根株者耶？弟素有此志，惟嫌僧道太多，禁绝之后，无从安顿。且二千年来人心陷溺，彼教中忠臣义士，未始无人。一旦形格势禁，难免倔强不服，若事刑求，又伤天地之和。弟故筹思再三，迄无两尽之道。”
素臣道：“二氏之所以繁衍者，以游食之民，藉为渊藪耳。虽终身唪诵，无非假此为图衣食，独取金银财帛耳！其实彼教宗旨，统天下僧道计之，能有几人通晓？所以难者，禁革之后，此辈无地可容，适足为患！今以寺观之所有，养还俗之僧道。衰老者得温饱以终天年，壮盛音有事业以希未路，则彼不过改换头面，并无所苦，何至起而作难？至于妖言幻术，惑骗世人，其罪本不在赦。诛其諗恶者数人，亦国家法令所宜，何伤和之有哉？试观京城内外，自除夕拿禁僧道之后，寺观中自相争夺卷逃，日日有之。可见彼教一败，判亡者十九，而倔强者十一也。夫卷逃之人必舍此而适彼，今天下寺观都改善举处所，则彼欲仍为僧道而不得，必挟其发财以求为良民矣。故查明寺观财产，僧道数目之后，如彼中有畏罪自去者，地方官究之可。纵之亦可。此条尚须密行各省，令州县酌量办理，但不宜明白宣示，以导叛亡耳！至逃出之后，或有气质刚狠、桀骜难驯者，未免啸聚为乱，此又宜责成州县严查保甲。不愿留者，善为遣发。愿留者，安顿营生。无力者，收养教习。不分畛域，节节防闲，自无他患！”
负图击节叹赏道：“公相筹画至此，可谓算无遗策！即此一事，吾知天下僧道皆乐遵归儒之路，而佛、老之焰，永不复熾矣！”素臣道：“弟意非但中国，倘海外亦能除灭净尽，方是永不复熾之根源也！”负图出府已晚。
素臣次日进阁，舍人等已将章程缮齐，监封发出。礼部亦于是日咨行各省。素臣展阅各理刑衙门录送僧道口供，见有天竺僧法雨在内。细阅供词，却未夸张自己焚修功德，但云幼习学业，因贫舍身吴山七宝寺，文诗知名当道，荐为法喜寺知客，旋掌监院云云。素臣顿忆前事，知其结习未忘，不若趁此收入门墙，俾作归儒领袖。因地择人，最为两得。因吩咐文麟具稿，咨好法雨出监，送人府中，商议一切。一面传神乐观元恩及于人俊兄弟会同