邹子有言：“政教文质，所以云救也。
当时则用，过则舍之，有易则易也。
故守一而不变者，未睹治之至也。”
政教礼乐、法度规矩，本就是用来匡救时弊的。
合当下形势，便拿来施用；时势变迁，便可搁置；局面改换，便要随之更改。
死守一套旧法不肯变通，算不上最高明的治道。
在公孙胜看来，高俅恰恰深谙此道。
昔日平定河湟，面对青唐三万降卒，自对方放下兵器归降那一刻起，高俅便早已打定主意，不留活口。
可如今在卓啰，他却对着一众蕃酋宣讲，蕃民皆是大宋土地上长出的花朵。
两种处置，一狠一柔，天差地别，根源全在时局不同。
当年溪赊罗撒掌控的青唐，本就是一隅弹丸之地，当地部族长久敌视大宋，民心难收。
高俅为快速稳固河湟，根除后患，方才设下计策除去三万降卒。
西夏却全然不同。境内混杂党项、汉人，部族盘根错节，疆域、人口远非青唐小国可比。
若是依旧沿用旧法，凡有不服便尽数屠戮，杀之不尽，只会激起全域死战，宋军纵然能攻城，也永远无法守住这片土地。
故而拿下卓啰之后，只能以安抚、招抚、教化为本，收拢人心。
公孙胜心中长叹，这便是自家太尉的天赋异禀了，审时度势，因势施策，将旁人眼中办不成的难事，寻得法子办成。
正是所谓，为官，以不能为能。
他抬眼望向篝火旁，看着高俅跟着蕃酋踏歌起舞，谈笑无间。
外人只看见太尉言语动人、宽和怀柔，唯有公孙胜清楚，这温情背后，从来都藏着权衡与取舍。
高俅那一番“蕃人种子，亦开大宋繁花”的肺腑之言，经一众蕃酋、各部蕃帐口口相传，
不过数日，便如风一般席卷整座卓啰大地，继而传遍河湟全境。
卓啰归心、汉蕃一体的论调，吹到了每一处河谷草场。
前线高俅抚定人心、兵威赫赫，后方河湟之地，亦是一派热火朝天的新气象。
苏过、宗泽二人虽未亲临前线，干的活确实一点不少。
修缮茶卡盐道、统筹西军出战战马补给、转运部分粮草辎重，按照高俅的设想将河湟打造成了伐夏的总后勤中转站。
除此之外，二人还需兼顾河湟开垦、水利疏通、教化新民、安置蕃部流民，政务繁杂，千头万绪。
宗泽初到河湟之时，得知自己能与东坡先生之子苏过