洛阳，新立的汉王府，帅府正堂。
灯火通明，亮如白昼。
陆怀瑾一身玄色王袍，端坐主位，面容在跳动的烛火下显得愈发冷峻深沉。
下方，文武官员依序肃立。
刘基手捧一卷以锦缎装裱的诏书，出列，立于堂中。
他的声音不高，却字字清晰，带着一种金属般的穿透力，传遍寂静无声的大殿：
“王上谕令，今日始，于汉国治下四州，并新光复之洛阳，大乾等中原故土，颁行《均田令》。”
他展开诏书，目光扫过一张张或期待、或凝重、或隐含不安的面孔。
“其一，凡无主荒地，前朝皇庄、宗室、勋贵及查抄叛逆所得之田产、庄园，一律收归国有，由‘授田司’统一造册，丈量登记。”
“其二，凡汉国子民，无地或少地者，皆