幽州城，在张允伸手中，励精图治二十余年，民心安定，家有余财，但是破坏起来，却只是一朝之事。
幽州城内有原先的牙军家眷，因为杨承荣之暴政，多有反抗者，但是这些牙军虽然精锐，但是不成建制，至多几十人形成小规模的反抗，但这些抵抗，终究只是徒劳而已，随着杨承荣发兵围剿，违抗者，悉数被杀。
因为征税，幽州城内，士民死伤数千人，而杨承荣之名声，在幽州城内，已经是臭不可闻。
不过，虽然付出名声的代价，但是杨承荣所得颇丰，得钱二十余万贯，绢数万匹，各类金银铜器无数。
吃到这个甜头后，杨承荣脑筋一动，觉得这个法子可以在各州实施，每州遣派军将，以税商之名，搜刮民财以养军，不过，眼下位置尚未稳当，杨承荣决定先等一等，等朝廷的任命下达后，再做打算。
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幽州风云变幻，对远在妫州的陈从进而言，肯定是有影响的，只是那影响并不是很大而已，城头变幻大王旗，陈从进眼下的实力，既然不足以影响大局，那就安心待在妫州，全心全意的种田。
自从上次征伐奥失部后，得了数千人丁，陈从进将这些胡人，编号分队，每队一百人，编制和军中的编制一样，负责管理。
为了提振这些胡人的士气，陈从进对这些俘虏许下诺言，每开垦十亩地，每队可得一亩，九亩归于公府。
而且，为了让这些俘虏安心，陈从进还许诺，待开垦完毕，每户可得耕地的铁器，牛，还有足以一家一年支出的钱粮。
陈从进和这个时代传统的武夫不太一样的点，便在于认知不同，陈从进知道，无论在什么时代，人比一切都重要，钱粮是很重要，但是钱粮都是人所生产出来了，涸泽而渔，迟早有一天，会自食其果。
健康的财政，才是长治久安的基础，这年头，就没几个军头，能真正意义上能梳理好财政，或许千疮百孔，乱七八糟的财政，也是军士犯上作乱的一个原因吧。
这些俘虏，虽然都是胡人，平日里习惯了放牧，但是只要给他们土地，将他们束缚在土地上，他们也会像汉人一样，给陈从进上缴赋税。
陈从进将这些俘虏，安置于缙山县，妫川县在郭守安的治理下，年年组织民力，开掘渠道，引水灌田，其县治内，几乎没有闲田，而缙山县，比之妫川，那自然是大有不如。
其治辖下，尚有大量的荒地，还有很大的