因为只要是铁路到的地方，廉价的工业品就能抵达这里，然后冲垮当地自给自足的经济模式，逼著当地的百姓用农产品去换工业品，乃至同时进入当地新开的工厂，去用挣工钱的方式，增加消费能力。但会出现的情况是，许多百姓一旦进入了工厂，就不愿意再从事农业生产，觉得后者太辛苦，又太依赖天气，而做不到旱涝保收。
所以，可以想见的是，农业规模会锐减，进而影响到粮食产量。
弘历是希望百姓既做工也务工的，多辛苦一些，生产更多社会财富的。
这样他才能拿出更多的人力物力去做利在千秋的大工程，为后人多做一些事。
当然，人都是有惰性的，收益要是不够大，就会宁肯少干点，轻松点，有的甚至宁肯寅吃卯粮，也不愿意让自己太辛苦。
比如许多领铁杆庄稼的旗人，一个个种田不用交税，但却宁肯把田抵押给汉人种，也不愿意自己种，还债高筑，别的差事更不想干。
但在弘历看来，要让天下百姓更勤奋，还是得刺激他们的欲望，让他们更愿意花钱。
单是想要让百姓既做工也务农，那就得在农业上给予政策支持。
所以，弘历这一天也就对军机大臣们说：「圣祖仁皇帝有盛世滋丁、永不加赋一大德政，先帝有永除汉人贱籍一大德政，而朕御极二十余年，却还没有如此德政，是朕治国到底不及圣祖仁皇帝与先帝吗？」军机大臣们听后都心里一紧。
他们似乎都没想到皇帝会说这样的话。
因为在他们看来，本朝已经有很多足以媲美以上的德政了，比如永免铁课之税，以及永免城门税。可皇帝似乎不满足于此。
「说话！」
弘历见这些军机大臣皆沉默不答，也就厉声喝了一句。
「回主子，不是您不及，是奴才等虽然已是主子千挑万选出的中枢大臣，但到底还是比前朝大臣差一些，也就没有能让主子及时发现您已经让国朝富足到可以大减田税了。」
马尔赛还是明白弘历心思的，知道弘历说这些就是要减田税、促进农业发展。
弘历听后问道：「是吗，那当怎么减？」