否则，他要想继续对外扩张只能靠皇权强压。
可皇权强压管得了一时，管不了一世，且不能持续到后面几代。
虽然在大清，因为内务府包衣制，让皇帝的日常保障更安全，但谁也说不准，皇帝会不会由于举国上下都反对扩张而出现意外。
比如从外朝到内廷，乃至到后宫，要都把他弘历视作隋炀帝一样好大喜功不顾社稷民生的疯子。
那无疑是一件很糟糕的事。
毕竟，在这片土地上，没有真正的君权神授思想，如果他这个皇帝不能给全天下各个阶层的人带去安全感，那无疑会让越来越多的人质疑他的权威性。
好在，弘历现在也没有打算在近期对外扩张。
因为，新得到的大批领土还需要去消化一段时间。
罗刹国这边愿意让出这么多土地，也是为了让自己有充足的时间去应对瑞典的威胁，而让大清为了消化这么多土地暂时无力应付他们。
毕竟，一旦明确对一些地区拥有主权，就得往这些地方投放人力、物力，以做到对这片土地的绝对统治。
而建立统治基础，也从来不是在条约上一签，就真的统治了该地方那么简单的事。
坦白而言。
大清眼下新增的土地皆是苦寒之地。
经济上的收益的确不高，属于赔本买卖。
因为大清眼下的主要经济形式还是小农经济。
别说石油没有成为大清主要能源，就连煤炭都还没成为主要能源。
那拥有很多石油和煤炭却不怎么产粮食的这些新土地，自然怎么看都比不上关内的汉地，甚至都比不上西南改土归流的地区。
西南地区至少现在还能发展梯田。
而这些地方唯一能种的粮食只有土豆。
哪个正常人愿意去西伯利亚天天吃土豆？
但弘历看中的就是这些地区在未来的价值。
所以，他没打算放弃，而是打算好好消化这些土地。
至于，这些地方人少，没有人愿意去这些地方的问题。
自然有办法解决。
比如改刑律。
以仁政宽刑的名义，废一些死刑，把本该判死刑的罪犯改成流放到这些地方服役或生活的刑罚。
历史上，沙俄就是用这种方法增加西伯利亚地区白人数量的，而把土著黄人用物理消除的差不多后。
比如非主观性的杀人就改为去西伯利亚服苦役。
这样做，一直主张减