事实上当然不止如此。
或者说，高层当初的确只有这样的意思，但是……
奚万里这些年也不是白过的，他比谁都明白权力的重要性。他想要离开部队，换一种生活方式，但却不想失去权利。
隐藏在水面下的情报部队负责人这个身份固然超然，但是太被动了……
这种被动是指面对上层。
按照上面的意思，他们需要的是针对外敌的情报，不能让国家像个筛子一样任由外人出入，进一步则是希望他能够掌控他国高层的动向。
但是奚万里却提出了不同的看法。
他认为比起外界情报，未来的中国更需要的是内部情报，毕竟在今后数十年中国家需要的是发展，是建设。第三次世界大战打响的可能性太低了，战争或许还会有，但像过去那样的规模，却绝对不会有了。如此，国内的情报收集变成了重中之重。毕竟，内部的蛀虫往往更能动摇大树的根基。
他说得合情合理，上层虽然有些犹豫和争执——大家不是傻子，都知道奚万里所说的蛀虫针对的绝对不是平民百姓，但最终到底是认同了他的观点。
在这之后，奚万里又提出了一个要求——直接制裁权。
——在拥有充足证据的前提下，他建立的组织有权利直接将内部蛀虫进行逮捕，无需经过任何法律通道。
这下，军政界的上层彻底炸锅了，只差没指着奚万里的鼻子骂他狼子野心。
在那之后，奚万里一一拜访了高层领导，对他们进行了说服。
他的努力没有白费，在经历了一系列的刁难——要知道这些老狐狸的刁难可不是普通的刁难，打击人还是其次，有些是要命的，之后，奚万里到底还是达到了最初的目的。
当然，他所得到的直接制裁权还多了一些限制，比如被逮捕的人必须是危害到国家安全，或者有潜逃迹象的人，否则只能移交给相关部门审理。
之后，针对这个还未命名的秘密组织的组建，各方势力进行了为数数年的拉锯战，其他都是小事，大家虽然也有争执，但理智都在线，很大部分是出于公心。