此时的姜文焕，再无跳脱之意，尽显沉稳，将政务方面的工作，叙述的极有条理。
殷受听得不住点头，心中欣喜不已。
淮夷之地政府架构已经初步完成，城池不设城主，而是分为行政司、军事司、文化司、工业司、商业司、建设司和监察司。
行政司负责城池的日常事务，如税收、司法、规划等。
军事司负责城池的安全，如警备、消防、抢险等。
文化司负责教育与宣传，如学校、报馆、书籍等。
工业司负责生产与研发，如研究所、工坊、兵器坊等。
商业司负责搭建商业体系，如物流、市场、仓储等。
建设司总揽所有工程，如建筑、道路、水利等。
监察司自不必多说，地位超然，不涉管理。
在级别上，行政司主官高上一筹，却也不能随意插手其他司的事务。
各司主官相互监督，再加上闻太师坐镇，可最大限度地防止贪腐的发生。
至于如何建设新城……