在这次秘密会议结束后，苏联人和他们扶持的势力，开始有序的从西班牙撤离，因为战争和封锁的原因，从西班牙离开并不容易。
根据形势，在西班牙的工党武装势力会分别选择前往法国或者葡萄牙这两个西班牙邻国再回国。
苏联人撤出，基本意味著西班牙内战进入了倒计时阶段，又一个欧洲大国投入了极端民族主义阵营的怀抱。
西班牙的萨拉曼卡市，这里是现在佛朗哥的指挥部所在地，
萨拉曼卡市人口大约为五万人，在内战期间，大量国民军军政人员、外交人员、记者及其家属涌入。同时，作为后方城市，它也接收了许多从共和派控制区逃来的难民和支持民族主义的平民。
相较于马德里，萨拉曼卡相当的和谐与稳定，这座西班牙的小城市，如果不是军人和政府人员大量的涌入，一点也看不出战争的痕迹。
此刻，佛朗哥正在和他的心腹路易斯·卡雷罗·布兰科享受著下午茶。
「元首阁下，红色政府现在已经难以为继，根据德国人提供的消息，苏联人正在撤走西班牙的人员，我们收复马德里已经指日可待了。」
佛朗哥悠闲的喝著咖啡说：「实际上从去年9月以来，马德里就已经彻底失去了翻盘的任何可能性。」
「现在苏联人撤走，这对于我们加快收复西班牙的所有地方起到了加速的作用。」
布兰科说道：「元首阁下，战争的结局已经注定，失去了苏联的支持，马德里收复也只是时间问题，现在我们应该考虑战后国家的发展问题了。」
对于佛朗哥政府而言，内战胜利并不是结束，届时佛朗哥政府将成为西班牙唯一的官方政府，所以对国家的治理问题也摆在了佛朗哥面前。
他对布兰科问道：「路易斯，你有什么想法？」
相较于国家的政治和经济发展，佛朗哥作为一名军人，显然并不是很擅长，因此在政务上他很重视布兰科的意见。
布兰科思索了片刻后说道：「元首阁下，战后西班牙最重要的是先恢复经济，本来在内战爆发前，西班牙的经济放在整个欧洲就已经十分落后。」
「经历了这场战争，马德里等重要城市更是受到严重波及。」
「人口外流严重，城市变成废墟，工厂和民生设施受到严重破坏，可以说我们接手的国家完全就是一个烂摊子。」
「而且我们因为战争的原因，欠下了不少债务，这些都是压在我