始于先秦时期，楚威王熊商在石头城筑造金陵邑。
历史上曾做过孙吴、东晋、前宋的国都，大明建国之初，也曾被太祖高皇帝朱元璋定位国都，可自打成祖永乐皇帝迁都北平，改为北京后，金陵就成为了许多官员的养老地，成为了一个舅舅不疼姥姥不爱的陪都，但即使是这样，也比毫无存在感的中都凤阳要高出一截。
只因南京虽然不再是大明的京师，但依旧保留着一整套的行政班子，诸如六部、大理寺、都查院等。
当年于少保在英宗土木堡大败被俘之时，曾一挽狂澜的阻止了别人想要迁都南京，也正是因此，这才让后世敬仰。
于少保当时提出的最直观的原因，就是担心大明重蹈前宋的覆辙！
南京虽然依旧留着六部、都查院、国子监、五军都督府等机构，但职能与京师几乎是天差地别。
就好比京师的户部掌控着大明两京十三省的所有税粮与户籍，但南京的户部却只能掌管南直隶包括江南的几个布政使司这一亩三分田，而且还只负责收敛，做决定的还是京师的户部。
而最气人的是，南京六部行文时，都要在前面署名南京二字。
这一度让南京的户部尚书汪立朝郁郁寡欢，他觉得以自己的才能，不应该是被下放在这养老机构才对，他应该去京师，去在大明最高的政治舞台一展抱负。
但很可惜，没人能够倾听他的牢骚，换句话说，他在京师并没有后台。
就好像殷正茂，明明被下放南京兵部多年，可随着他的同窗好友张居正成为大明首辅之后，非但离开了南京被挂名成了山东总督，更是随着陆绎屁股后面捡便宜，不禁暗地里占领了朝鲜，还平灭了倭洲。
当汪立朝得知此事时，气得三天没有食欲，吃不下饭！
因为他始终觉得，殷正茂的那个位置，换谁都能轻而易举的立功！
只需要任由那名朝野上下，名震大明的名将陆绎自由发挥，不就行了吗？
不过这种汪立朝的这种幽怨在旁人眼中，纯粹就是没事找事！
你这个南京户部尚书的位置不想要，有的是人要！
打个最简单的比喻，京师的六部堂官虽然权利巨大，但他们头上有内阁大学士压着不说，还要看宫中皇帝太后的脸色